Постановление Конституционного суда РФ от 09.02.2012 № 2-П «По делу о проверке конституционности положения части 8 статьи 325 Трудового кодекса РФ».

Предметом проверки стали нормы, предусматривающие определенные гарантии для работников в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. В частности, им гарантируется компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно в пределах России.

При этом у работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, условия и порядок предоставления этой компенсации, а также ее размер определяются коллективными соглашениями, локальными нормативными актами, трудовыми договорами.

Интерес вызвал вопрос о том, обязаны или нет предоставлять эту компенсацию подобные работодатели.
КС РФ счел нормы конституционными и указал, что предоставление этой гарантии - обязанность всех работодателей.

Как пояснил КС РФ, ее закрепление в законе вызвано стремлением государства создать для граждан, чье здоровье подвергается негативному воздействию природно-климатических факторов, дополнительные возможности для полноценного отдыха за пределами северных территорий.

Поэтому предоставление этой гарантии связано не с источником финансирования работодателя, а исключительно с выполнением трудовых обязанностей и проживанием в указанных условиях. 
Для работодателей внебюджетной сферы эта обязанность является дополнительным обременением и предполагает несение ими соответствующих расходов.

Между тем в законодательстве предусмотрен ряд связанных с этим мер. В частности, в силу НК РФ организации могут учесть подобные расходы при налогообложении прибыли. Также стоимость такого оплаченного ими проезда не облагается взносами на соцстрахование.

Таким образом, указанные работодатели обязаны предоставлять эту компенсацию. При этом они должны учитывать ее целевое назначение (максимально обеспечить выезд работника за пределы северных районов).

Реальные экономические возможности работодателя должны учитываться. Однако они не могут служить основанием для полного отказа от компенсации или ее неоправданного занижения. Также КС РФ подчеркнул, что для законодателя не исключается возможность установить минимальный размер такой компенсации или предусмотреть иные меры, которые обеспечивали бы указанным работникам возможность использовать отпуск за пределами северных регионов.

Приказом ФСБ РФ от 27.12.2012 № 796 утверждены требования к средствам электронной подписи и требования к средствам удостоверяющего центра. Данные требования в первую очередь предназначены для заказчиков и разработчиков создаваемых (модернизируемых) средств при их взаимодействии между собой, с организациями, проводящими криптографические, инженерно-криптографические и специальные исследования средств, ФСБ России, подтверждающей соответствие средств требованиям. 

Требования распространяются на средства, предназначенные для использования в РФ, в ее учреждениях за рубежом и в находящихся там же обособленных подразделениях юридических лиц, образованных в соответствии с законодательством нашей страны.

Для целей применения Положения о разработке, производстве, реализации и эксплуатации шифровальных (криптографических) средств защиты информации (Положение ПКЗ-2005) средства рассматриваются как объекты защиты данных с ограниченным доступом, не содержащих государственную тайну.

Требования к технологиям создания (формирования) и проверки электронной подписи с помощью средства указываются в тактико-техническом или техническом задании на опытно-конструкторскую работу или составную часть такой работы по созданию (модернизации) средства. Также утверждены Требования к средствам удостоверяющего центра. Они предназначены для вышеуказанных категорий лиц, работающих с данными средствами. Требования распространяются на средства, предназначенные для использования в России. Для целей применения названного Положения средства рассматриваются аналогичным образом. 

Капитальные вложения, которые арендатор производит в виде неотделимых улучшений в арендованную недвижимость и учитывает в составе основных средств, облагаются налогом на имущество до их выбытия в рамках договора аренды.

ВАС РФ не нашел оснований для того, чтобы признать незаконным одно из разъяснений Минфина России. Исходя из них, капитальные вложения, которые арендатор производит в виде неотделимых улучшений в арендованную недвижимость и учитывает в составе основных средств, облагаются налогом на имущество до их выбытия в рамках договора аренды. По мнению Минфина, под указанным выбытием, среди прочего, следует понимать возмещение арендодателем стоимости таких улучшений (за исключением случая, когда их сумма учитывается в счет арендной платы).

Эта позиция неоднократно воспроизводилась Минфином и в более поздних разъяснениях (после 2008 г.)
Как указал ВАС РФ, подобные выводы не противоречат законодательству. НК РФ связывает момент возникновения объекта обложения таким налогом с фактом нахождения имущества в составе основных средств в соответствии с правилами ведения бухучета. ПБУ "Учет основных средств" предусматривает, что в составе основных средств учитываются, в числе прочего, капвложения в арендованные объекты основных средств. При этом в силу Положения по ведению бухучета и бухгалтерской отчетности подобные капвложения зачисляются организацией-арендатором в собственные основные средства в сумме фактически произведенных затрат, если иное не предусмотрено договором. Такие капвложения учитываются арендатором до их выбытия. При этом перечень случаев подобного выбытия не закрыт. Это позволило Минфину в оспариваемых разъяснениях признать в качестве названного выбытия, в частности, возмещение арендодателем стоимости произведенных арендатором улучшений.

До того, как имущество с неотделимыми улучшениями возвращается арендодателю, или до возмещения им произведенных расходов именно арендатор признается лицом, которое произвело такие капвложения, приносящие ему экономическую выгоду. Поэтому именно на нем и лежит обязанность отражать их в бухучете в составе основных средств и, соответственно, платить налог на имущество в отношении них.

Расширен перечень объектов обложения налогом на игорный бизнес: по какой форме заполняется декларация.

С 1 января 2012 года  расширен  перечень  объектов   налогообложения налогом на игорный бизнес и установлены соответствующие налоговые ставки. Существующая форма налоговой декларации по налогу  на  игорный  бизнес,   утвержденная приказом Минфина России от 01.11.2004  N 97н,  не  позволяет   рассчитать налог на игорный бизнес по вновь введенным объектам.

В связи  с  этим  ФНС  России  разработала  новую  форму   налоговой декларации,  которая  утверждена  приказом ФНС России от 28.12.2011 N ММВ-7-3/985@ (зарегистрирован  Минюстом  России  06.02.2012   N 23148), вступающим в силу  по  истечении  10  дней  после  его    опубликования в "Российской газете". В настоящее время приказ ещё не опубликован.

Вместе с тем, налогоплательщики, зарегистрировавшие вновь введенные объекты  налогообложения,  могут  воспользоваться  формой декларации, утвержденной приказом ФНС России.

Налогоплательщики, у которых в  качестве  объектов   налогообложения зарегистрированы  только  игровые  столы  и  игровые  автоматы,   могут представлять декларации по налогу на игорный бизнес, как по старой, так и по новой форме.

В соответствие с приказом ФАС от 23.12.2011 № 893 субъектам естественных монополий, занимающимся транспортировкой газа по трубопроводам, определены форма, сроки и периодичность раскрытия информации.

В документе в первую очередь идет речь об информации, связанной с наличием технических возможностей доступа к услугам, о регистрации и ходе реализации заявок на такой доступ и на подключение к магистральному газопроводу или газораспределительной сети. Кроме того, в перечень данной информации включены сведения об условиях оказания услуг и (или) подключения, о порядке выполнения мероприятий по подключению, о способах приобретения, стоимости и об объемах товаров, необходимых для предоставления услуг.

В соответствие с документом данные раскрываются ежеквартально с разбивкой по месяцам. Срок раскрытия информации - в течение 30 дней по окончании квартала. Исключением являются данные о способах приобретения, стоимости и об объемах товаров. Подобная информация раскрывается в течение 30 дней с даты сдачи годового бухгалтерского баланса.

Установлен новый порядок лицензирования деятельности по технической защите конфиденциальной информации. Определен перечень работ и услуг в названной сфере, подлежащих лицензированию. Это, в частности, контроль защищенности конфиденциальной информации от утечки по техническим каналам, несанкционированного доступа и модификации в средствах и системах информатизации; их проектирование в защищенном исполнении и аттестационные испытания; установка, монтаж, испытания, ремонт средств защиты информации.

Как и ранее, лицензии на осуществление данного вида деятельности выдает ФСТЭК России. Лицензионные требования в целом не изменились. Ряд из них конкретизирован. Так, если соискателем лицензии выступает индивидуальный предприниматель, он должен иметь высшее профобразование в области технической защиты информации. Допускается высшее или среднее техническое образование при условии прохождения переподготовки или повышения квалификации по вопросам технической защиты информации. Если соискатель планирует проводить сертификационные испытания продукции, используемой в целях защиты конфиденциальных данных (на соответствие требованиям по безопасности информации), необходимо наличие системы производственного контроля в соответствии с установленными стандартами.

Комплект документов, представляемых для получения лицензии, также не претерпел значительных изменений. Правоустанавливающие документы на помещения, предназначенные для ведения деятельности, не требуются, если права на них зарегистрированы в ЕГРП. В этом случае подаются лишь сведения о помещениях.

Прописан порядок переоформления лицензии при намерении выполнять новые работы или смене места ведения деятельности.

Установлен перечень грубых нарушений лицензионных требований. Они считаются таковыми, если повлекли негативные последствия (например, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне и безопасности государства). Напомним, что грубое нарушение лицензионных требований является основанием для приостановления деятельности компании.

Постановлением Правительства РФ от 31.01.2012 № 62 внесены изменения в положение о Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка. В соответствие с данным документом полномочия ведомства существенно расширены.

Согласно существующему порядку, ведомство осуществляет функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию и в сфере ограничения потребления (распития) алкогольной продукции. Новым документом было внесено уточнение о том, что Служба определяет порядок подачи организациями уведомлений, представляемых в числе прочего при поставке и перевозке этилового спирта, нефасованной спиртосодержащей продукции с его содержанием более 25% (ранее - 60%) объема готовой продукции.

Росалкогольрегулирование принимает акты, устанавливающие цены, не ниже которых осуществляются закупка (кроме импорта), поставки (кроме экспорта) этилового спирта и алкогольной продукции, а также розничная продажа последней.

Служба также устанавливает требования к производственным, складским помещениям и стационарным торговым объектам, используемым для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (кроме требований, закрепленных техрегламентами). Определяет порядок и форму расчета мощности основного технологического оборудования для производства этилового спирта или алкогольной продукции с его использованием.

Кроме того, Росалкогольрегулирование устанавливает форму лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Ведомство контролирует и надзирает за представлением деклараций об объемах производства и оборота спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25% (а не 40%) объема готовой продукции. Проверяет деятельность ИП в части розничной продажи спиртосодержащей непищевой продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе.

Необходимо обратить внимание на то, что отдельные изменения вступают в силу с 1 июля 2012 г.

Приказом ФСФР и Банка России от 27.10.2011.№11-55/ПЗ-Н/374-П утверждено положение о порядке проведения ФСФР России совместно с ЦБ РФ проверок соблюдения требований законодательства о противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком.

В соответствие с данным документом проверка проводится работниками ФСФР России с привлечением служащих Банка России. В должностные обязанности последних должны входить вопросы, касающиеся иностранной валюты и договоров, являющихся производными финансовыми инструментами, исполнение обязательств по которым зависит от изменения курсов валют и значений кредитных ставок.

Для привлечения сотрудников банка необходимо направить предложение об этом. К нему прилагаются документы, подтверждающие мотивированное обоснование такого привлечения.

Определены требования к служащим Банка России, привлекаемым к участию в проверке, а также их права и обязанности.

По результатам проведенной проверки ФСФР России совместно с Банком России составляет акт. Он должен быть подписан участниками проверки.

Подготовлен обзор ВС РФ по вопросам применения законодательства о защите прав потребителей. Согласно данному документу, в случаях, когда в договоре об оказании посреднических услуг (напр., риелторских) нет условия об их стоимости, последствия его нарушения все равно регулируются законодательством о защите прав потребителей.

Нормы и правила законодательства о защите прав потребителей распространяются на вопросы, возникающие в случаях, когда гражданин, заключивший договор на оказание услуг, отказался от их получения, на вопросы, возникающие в связи с договором долевого строительства, заключенного гражданином в целях приобретения в собственность жилья для личных нужд, не связанных с предпринимательством. 

Снабжающая организация действует незаконно, если она прекращает поставлять топливно-энергетические ресурсы организациям-потребителям, к сетям которых подключены абоненты, своевременно оплачивающие использованные ресурсы. При этом отсутствует соглашение о подаче последних таким абонентам, в т. ч. гражданам-потребителям.

При отказе исполнителя добровольно удовлетворить законные требования потребителя взыскивается штраф. Его размер снижается, если уменьшается общая сумма, присужденная в пользу потребителя.
В случае, когда иск потребителя о взыскании с застройщика стоимости невыполненных работ и неустойки удовлетворен, на ответчика обязательно налагается указанный выше штраф.

По общему правилу обстоятельства, освобождающие от ответственности за неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязательства, возникшего в сфере защиты прав потребителей, доказываются продавцом (изготовителем, исполнителем).

В споре между покупателем и продавцом о качестве проданного товара продавец доказывает факт отсутствия недостатков либо факт их возникновения не по его вине.

27 января 2012 года Постановление Правительства РФ внесены некоторые изменения в порядок официального опубликования стандартов МСФО.

Согласно данному документу, МСФО, введенные в действие на территории РФ, размещаются на сайте Минфина России. Кроме того, Постановлением проведено уточнение порядка официального опубликования МСФО и их Разъяснений.

Официальным опубликованием документа международных стандартов считается его первое размещение в печатном издании, определяемом Минфином России, или на официальном сайте Министерства. Ранее предусматривалось, что документ международных стандартов публикуется в указанном печатном издании и размещается на сайте Минфина России.

Министерство размещает (опубликовывает) на своем сайте в т. ч. документы международных стандартов, введенные в действие в России. Ранее необходимо было публиковать только информацию о таких документах, находящихся в процессе признания, и сведения об этапе признания.