Закон о конкуренции поможет малым фирмам
«Слышали о вступлении с 26 октября 2006 года в силу Федерального закона “О защите конкуренции”. Как это отразится на сфере продаж?»
Писменая Оксана Евгеньевна, директор Департамента корпоративного права юридической фирмы «АВЕНТА»
Со вступлением в силу Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» утрачивают силу Закон РФ «О конкуренции и об ограничении монополистической деятельности», принятый еще в 1991 году, и Федеральный закон «О защите конкуренции на рынке финансовых услуг» от 1999 года.
Новый закон не меняет концептуально подходы к регулированию отношений в сфере конкуренции, а повышает эффективность мер по пресечению нарушению антимонопольного законодательства. Новый закон о конкуренции определяет организационные и правовые основы защиты конкуренции на товарных и финансовых рынках в России.
С принятием нового закона увеличены пороговые суммы сделок, для которых необходимо одобрение или согласие антимонопольных органов, а также установлены дополнительные критерии контроля экономической концентрации капитала. В частности, если старый закон оперировал только понятием «суммарная балансовая стоимость активов», то новый закон помимо указанной категории вводит понятие «суммарная выручка от реализации товаров за календарный год».
Согласно статье 31 нового закона о конкуренции в некоторых случаях сделки, которые требуют получения предварительного согласия антимонопольного органа, могут осуществляться в уведомительном порядке. Это возможно при одновременном соблюдении трех условий: сделки осуществляются лицами, входящими в одну группу лиц; перечень таких лиц был ранее представлен в антимонопольный орган; и перечень таких лиц на момент совершения сделки не изменился.
Новый закон отменяет необходимость предварительного согласования с органами ФАС создания финансовых организаций и увеличения их уставного капитала. Отменяется антимонопольный контроль и в отношении некоммерческих организаций (контроль за созданием, слиянием и присоединением некоммерческих организаций и контроль за изменением числа их участников).
Во многом порядок рассмотрения дел о нарушении антимонопольного законодательства стал похож на судебное разбирательство. Дела о нарушении антимонопольного законодательства рассматриваются комиссией в присутствии лиц, участвующих в деле.
В числе положительных сторон нового закона о конкуренции можно также отметить введение определения государственной и муниципальной помощи и порядка ее предоставления предприятиям в виде каких-либо льгот и преференций, а также установления контроля со стороны антимонопольных органов за ее предоставлением. Это будет иметь положительный эффект для малого бизнеса, который в настоящее время не может вести борьбу с монополиями, пользующимися преференциями властей.